ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ДЕЛАМ НАЦИОНАЛЬНОСТЕЙ (ФАДН РОССИИ) Корректировка ПЛАНА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ Федерального агентства по делам национальностей на 2022-2024 годы " Руководитель Федерального агентства по делам национальностей И.В. Баринов «____»_________________2022 г. " "КОРРЕКТИРОВКА ПЛАНА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО ДЕЛАМ НАЦИОНАЛЬНОСТЕЙ НА 2022-2024 ГОДЫ "                   I.                        Информация о содержании и основных направлениях государственной национальной политики. "Федеральное агентство по делам национальностей является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим в соответствии с Положением о Федеральном агентстве по делам национальностей, утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации от 18.04.2015 № 368, функции по: ? выработке и реализации государственной национальной политики, государственной политики в сфере социальной и культурной адаптации и интеграции иностранных граждан в Российской Федерации, а также по нормативно-правовому регулированию и оказанию государственных услуг в сфере государственной национальной политики, социальной и культурной адаптации и интеграции иностранных граждан в Российской Федерации; ? осуществлению мер, направленных на укрепление единства многонационального народа Российской Федерации (российской нации), обеспечение межнационального согласия, этнокультурного развития народов Российской Федерации, защиты прав национальных меньшинств и коренных малочисленных народов Российской Федерации; ? взаимодействию с национально-культурными автономиями, казачьими обществами и иными институтами гражданского общества; ? разработке и реализации государственных и федеральных целевых программ в сфере межнациональных отношений; ? контролю за реализацией государственной национальной политики; ? осуществлению государственного мониторинга в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений; ? профилактике любых форм дискриминации по признакам расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности; ? предупреждению попыток разжигания расовой, национальной и религиозной розни, ненависти либо вражды. ФАДН России осуществляет свою деятельность непосредственно, а также через подведомственные организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, общественными объединениями и иными организациями. " II. Сведения о целях и задачах деятельности Федерального агентства по делам национальностей в рамках реализации государственной политики в закреплённой сфере ведения в планируемый период (в количественных показателях и качественных характеристиках). "В соответствии со Стратегией государственной национальной политики, утверждённой Указом Президента Российской Федерации от 19.12.2012 № 1666, целями государственной национальной политики Российской Федерации являются: а) укрепление национального согласия, обеспечение политической и социальной стабильности, развитие демократических институтов; б) укрепление общероссийской гражданской идентичности и единства многонационального народа Российской Федерации (российской нации); в) обеспечение равенства прав и свобод человека и гражданина независимо от расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств; г) сохранение и поддержка этнокультурного и языкового многообразия Российской Федерации, традиционных российских духовно-нравственных ценностей как основы российского общества; д) гармонизация межнациональных (межэтнических) отношений; е) успешная социальная и культурная адаптация иностранных граждан в Российской Федерации и их интеграция в российское общество. В соответствии с Государственной программой Российской Федерации «Реализация государственной национальной политики», утверждённой постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2016 № 1532 – в части, не содержащей сведений, составляющих государственную тайну, главными целями деятельности Федерального агентства по делам национальностей на период 2022-2024 годов являются: 1. Укрепление национального согласия, обеспечение политической и социальной стабильности, развитие демократических институтов. Индикаторы реализации мероприятий: ? количество некоммерческих организаций в сфере реализации государственной национальной политики, получающих государственную поддержку за счет средств федерального бюджета, единиц: 2022 г. 2023 г. 2024 г. 78,0 78,0 78,0 2. Гармонизация национальных и межнациональных (межэтнических) отношений, сохранение и поддержка этнокультурного и языкового многообразия Российской Федерации, традиционных российских духовно-нравственных ценностей как основы российского общества и доведение уровня доли граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений, до 82 процентов к 2030 году. Индикаторы реализации мероприятий: ? доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных (межэтнических) отношений, в общей численности граждан Российской Федерации, процент: 2022 г. 2023 г. 2024 г. 81,2 81,3 81,4 ? количество выявленных межэтнических и межрелигиозных противоречий, единиц: 2022 г. 2023 г. 2024 г. 473,0 444,0 414,0 3. Обеспечение равенства прав и свобод человека и гражданина независимо от расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств и доведение доли граждан, отмечающих отсутствие в отношении себя дискриминации, до 94,2 процентов к 2030 году. Индикаторы реализации мероприятий: ? доля граждан, отмечающих отсутствие в отношении себя дискриминации по признаку национальной, языковой или религиозной принадлежности, в общем количестве опрошенных граждан, процент: 2022 г. 2023 г. 2024 г. 93,4 93,5 93,6 4. Обеспечение успешной социальной и культурной адаптации иностранных граждан в Российской Федерации и их интеграции в российское общество и увеличение доли граждан, не испытывающих негативного отношения к иностранным гражданам, до 88 процентов к 2030 году. Индикаторы реализации мероприятий: ? доля граждан, не испытывающих негативного отношения к иностранным гражданам, в общей численности граждан Российской Федерации, процент: 2022 г. 2023 г. 2024 г. 87,2 87,3 87,4 5. Укрепление общероссийской гражданской идентичности и единства многонационального народа Российской Федерации (российской нации) и доведение уровня общероссийской гражданской идентичности до 90 процентов к 2030 году. Индикаторы реализации мероприятий: ? уровень общероссийской гражданской идентичности, процент: 2022 г. 2023 г. 2024 г. 82,0 83,0 84,0 6. Содействие консолидации российского казачества, привлечения казачества к несению государственной или иной службы и увеличения доли членов казачьих обществ, принявших на себя обязательство по несению государственной и иной службы, до 80 процентов к 2030 году. Индикаторы реализации мероприятий: ? доля членов казачьих обществ, принявших на себя обязательства по несению государственной и иной службы российского казачества, в общей численности членов казачьих обществ, внесенных в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации, процент: 2022 г. 2023 г. 2024 г. 75,5 76,0 76,5 " III. Публичная декларация целей и задач Федерального агентства по делам национальностей на текущий год. "Публичная декларация целей и задач ФАДН России (далее – Публичная декларация) разработана в соответствии с Методическими рекомендациями по реализации принципов открытости в федеральных органах исполнительной власти, утвержденными протоколом заочного голосования Правительственной комиссии по координации деятельности Открытого правительства от 26.12.2013 № АМ-П36-89пр и представлена в Приложении. " IV. Перечень документов стратегического планирования, по которым Федеральное агентство по делам национальностей является ответственным исполнителем или соисполнителем, с указанием ожидаемых результатов деятельности ФАДН России в планируемый период по их реализации. "1. Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года». 2. Указ Президента Российской Федерации от 21.07.2020 № 474 «О Национальных целях развития Российской Федерации до 2030 года». Определены пять национальных целей развития Российской Федерации, а также установлены целевые показатели, характеризующие достижение каждой из них к 2030 году. 3. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 01.10.2021 № 2765-р «Единый план по достижению национальных целей развития Российской Федерации на период до 2024 года и на плановый период до 2030 года». Деятельность Федерального агентства по делам национальностей направлена на достижение целевого показателя «создание условий для воспитания гармонично развитой и социально ответственной личности на основе духовно-нравственных ценностей народов Российской Федерации, исторических и национально-культурных традиций» национальной цели развития Российской Федерации «Возможности для самореализации и развития талантов», в том числе: а) на поддержку федеральных национально-культурных автономий и иных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в сфере реализации государственной национальной политики Российской Федерации; б) на поддержку мероприятий субъектов Российской Федерации, направленных на укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России; в) на оказание государственной поддержки коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации. Указанные мероприятия не направлены на реализацию национальных целей напрямую, а лишь косвенно влияют на их достижение. 4. Стратегия государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года, утверждённая Указом Президента Российской Федерации от 19.12.2012 № 1666 (в ред. от 06.12.2018). Ожидаемые результаты реализации настоящей Стратегии: а) укрепление единства многонационального народа Российской Федерации (российской нации) и общероссийской гражданской идентичности, формирование единого культурного пространства страны; б) предотвращение, мирное разрешение конфликтных ситуаций в сфере межнациональных (межэтнических) и межрелигиозных отношений; в) укрепление статуса русского языка как государственного языка Российской Федерации, языка межнационального общения и одного из официальных языков международных организаций; г) обеспечение условий для сохранения, изучения и развития языков народов Российской Федерации; д) обеспечение поддержки коренных малочисленных народов Российской Федерации, включая создание необходимых условий для сохранения и защиты их исконной среды обитания и традиционного образа жизни; е) создание условий для социальной и культурной адаптации иностранных граждан в Российской Федерации и их интеграции в российское общество; ж) повышение эффективности межрегионального и международного сотрудничества в сфере реализации государственной национальной политики Российской Федерации. " "5. Стратегия национальной безопасности Российской Федерации, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 02.07.2021 № 400 С учетом долгосрочных тенденций развития ситуации в Российской Федерации и в мире ее национальными интересами на современном этапе являются: 1) сбережение народа России, развитие человеческого потенциала, повышение качества жизни и благосостояния граждан; 2) защита конституционного строя, суверенитета, независимости, государственной и территориальной целостности Российской Федерации, укрепление обороны страны; 3) поддержание гражданского мира и согласия в стране, укрепление законности, искоренение коррупции, защита граждан и всех форм собственности от противоправных посягательств, развитие механизмов взаимодействия государства и гражданского общества; 4) развитие безопасного информационного пространства, защита российского общества от деструктивного информационно-психологического воздействия; 5) устойчивое развитие российской экономики на новой технологической основе; 6) охрана окружающей среды, сохранение природных ресурсов и рациональное природопользование, адаптация к изменениям климата; 7) укрепление традиционных российских духовно-нравственных ценностей, сохранение культурного и исторического наследия народа России; 8) поддержание стратегической стабильности, укрепление мира и безопасности, правовых основ международных отношений. 6. Стратегия государственной политики Российской Федерации в отношении российского казачества на 2021-2030 годы, утверждённая Указом Президента Российской Федерации от 09.08.2020 № 505. Целью государственной политики Российской Федерации в отношении российского казачества является содействие консолидации российского казачества, сохранению, развитию, использованию духовного наследия и культуры казачества для обеспечения реализации его потребности в служении обществу посредством формирования эффективного механизма привлечения казачества к несению государственной или иной службы, участию в решении на основе общественно-государственного партнерства государственных задач в интересах национальной безопасности. " "7. Стратегия развития Арктической зоны Российской Федерации и обеспечения национальной безопасности на период до 2035 года, утверждённая Указом Президента Российской Федерации от 26.10.2020 № 645 (в ред. от 12.11.2021), Основы государственной политики Российской Федерации в Арктике на период до 2035 года, утверждённые Указом Президента Российской Федерации от 05.03.2020 № 164. Ожидаемыми результатами являются повышение качества жизни и работы коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, проживающих на территории Арктической зоны Российской Федерации; обеспечение этнокультурного развития коренных малочисленных народов, защита их исконной среды обитания и традиционного образа жизни, обеспечение рационального природопользования и развития экологически безопасных видов туризма в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов, разработка комплекса мер по развитию традиционных отраслей хозяйствования, обеспечивающих укрепление занятости и самозанятости коренных малочисленных народов на основе мобилизации внутренних ресурсов домашних хозяйств и общин, их активная поддержка со стороны государства, коммерческих и некоммерческих организаций, включая использование системы государственных закупок продукции традиционных отраслей хозяйствования коренных малочисленных народов. 8. Концепция устойчивого развития коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, утверждённая распоряжением Правительства Российской Федерации от 04.02.2009 № 132-р. Ожидаемыми результатами реализации являются сформированные условия для устойчивого развития коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, в том числе включающие эффективные механизмы сохранения исконной среды обитания и традиционного образа жизни, завершенная модернизация традиционной хозяйственной, деятельности и всей социальной сферы, (включая систему образования, здравоохранения, культуры) в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности. 9. Концепция государственной миграционной политики Российской Федерации на 2019 - 2025 годы, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 31.10.2018 № 622. Целью миграционной политики является создание миграционной ситуации, которая способствует решению задач в сфере социально-экономического, пространственного и демографического развития страны, повышения качества жизни ее населения, обеспечения безопасности государства, защиты национального рынка труда, поддержания межнационального и межрелигиозного мира и согласия в российском обществе, а также в сфере защиты и сохранения русской культуры, русского языка и историко-культурного наследия народов России, составляющих основу ее культурного (цивилизационного) кода. 10. Государственная программа (комплексная программа) Российской Федерации «Реализация государственной национальной политики», утверждённая постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2016 № 1532 и паспорт государственной программы (комплексной программы) Российской Федерации «Реализация государственной национальной политики», утверждённый решением Правительства Российской Федерации (протокол от 21.09.2021 № 29). Программа является ключевым инструментом государственного управления в сфере реализации государственной национальной политики Российской Федерации и основывается на принципах проектного управления. " V. Краткая характеристика ресурсов, которыми располагает Федеральное агентство по делам национальностей для реализации документов стратегического планирования. "В соответствии с Федеральным законом от 06.12.2021 № 390-ФЗ «О федеральном бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов» ФАДН России является главным распорядителем средств федерального бюджета по ресурсному обеспечению мероприятий, предусмотренных государственной программой Российской Федерации «Реализация государственной национальной политики». В том числе по годам, тыс. рублей: 2022 г. 2023 г. 2024 г. 2 234 773,2 2 142 699,6 2 161 568,4 В том числе по структурным элементам, не входящим в направления (подпрограммы) государственной программой Российской Федерации «Реализация государственной национальной политики», тыс. рублей: ? Федеральный проект «Совершенствование государственно-общественного партнерства в сфере государственной национальной политики и в отношении российского казачества, а также реализация государственной национальной политики в субъектах Российской Федерации, в том числе поддержка экономического и социального развития коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации»: 2022 г. 2023 г. 2024 г. 1 617 258,4 1 617 258,4 1 617 258,4 ? Ведомственный проект «Мониторинг в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений»: 2022 г. 2023 г. 2024 г. 102 225,5 38 000,0 38 000,0 ? Комплекс процессных мероприятий «Укрепление единства российской нации, формирование общероссийской гражданской идентичности и этнокультурное развитие народов России»: 2022 г. 2023 г. 2024 г. 204 316,1 172 434,4 187 108,2 ? Комплекс процессных мероприятий «Обеспечение деятельности Федерального агентства по делам национальностей и подведомственных ему организаций»: 2022 г. 2023 г. 2024 г. 310 973,2 315 006,8 319 201,8 " VI. Информация о разработке новых и корректировке действующих документов стратегического планирования. "В целях совершенствования государственного управления в сфере государственной национальной политики Российской Федерации в 2022 – 2024 гг. ожидается: ? разработка проекта федерального закона, направленного на совершенствование правового положения национально-культурных объединений; ? разработка проекта федерального закона о российском казачестве; ? разработка нормативных правовых актов по вопросам использования объектов животного мира коренными малочисленными народами Российской Федерации и в связи с введением в действие учета лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Российской Федерации; ? внесение изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 29.12.2016 № 1532 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Реализация государственной национальной политики» в соответствии с замечаниями Счетной палаты Российской Федерации, направленными письмом от 04.10.2021 № 13-01-831/13-01; – приведение паспорта государственной программы Российской Федерации «Реализация государственной национальной политики» и паспортов ее структурных элементов к федеральному закону «О федеральном бюджете на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов»; – разработка Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на новый плановый период (2024 - 2025 годы), утверждена распоряжением Правительства Российской федерации от 20.12.2021 № 3718-р «О плане мероприятий по реализации в 2022 - 2025 годах Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года». "